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第五百八十九章 招商引资

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    汉七十七年,四月。

    汉廷于岭南郡加置增翊县,辖地为后世的广西百色地区,相较现有的岭南五城的辖地皆要大得多,却没打算兴建城垣,仅筹划修筑简易城寨,让县府官吏在城寨里设衙治政。

    之所以如此,盖因朝廷加置增翊县只为就地开采铝矿,开设冶铝工坊,以获得充足的氧化铝,故该县的人口结构很简单,官吏,府卒,工匠,监工,奴隶,仅此而已,大农府并不打算耗费巨赀兴建城池。

    大汉的新财税制度愈发完善严谨,地方官府要进行耗赀庞大的基建工程,往往要向大农府请款,现下大农府不愿浪费公帑在增翊县建城,岭南太守孔仅自不会从郡府库房掏钱自行修筑。

    孔仅出身商贾世家,入仕为官已有十七载,历任大农府平准令,大农部丞,大农丞,财部少卿,昔年的弱冠青年,现今已年近不惑。

    与从底层官吏逐渐历练晋升的寻常大臣不同,他刚入仕就已进入中央官署的大农府,直至去岁才外放到岭南郡,且直接就任太守,实打实的封疆大吏。

    实话实说,孔仅对地方政务还是缺乏历练的,好在大汉官制严密高效,各郡即便太守暂时空置,都尉和诸曹掾史仍可各司其职,将该郡的军政要务打理得井井有条,故孔仅这新晋太守只要不胡乱干涉岭南郡原有的官僚体制运作,自身就有足够的时间去慢慢熟悉。

    孔仅是个精明人,自然懂得如何行事,懂得扬长避短,不熟悉的军政事务可逐步积累经验,真正想取得政绩,还得靠自身的老本行。

    就任大半年来,他在大致熟悉各类政务运作后,便将大部分精力投注到发展岭南郡的工商业,府库内的公帑也大多投入到其中。

    岭南郡府虽未创设甚么官办工坊,却是在辖下各城整葺坊市,道路和码头,即便大农府没拨下太多款项,孔仅宁可由岭南郡府自行出赀,也要为商贾们提供更好的营工营商环境。

    非但如此,孔仅在去岁腊月返京述职时,还特意向皇帝陛下请允,在岭南郡县试行增设招商局。

    所谓招商局,形制同现下各郡县的工业局和农业局,掌地方官府的招商引资事宜,是皇帝陛下早已提出的新官制,只是朝臣们对此事争执不休,陛下也不宜乾坤独断,故是迟迟未决。

    最为反对增设招商局的重臣,无疑是御史大夫直不疑,原因无他,忧心地方官员借招商引资为名,行官商勾结之事。

    御史府掌纠举百官,巡察御史们不断在各郡县明察暗访,就是为监督地方官员,使其不敢以权谋私,行贿受贿,在招商局的官制条陈未曾完善前,所谓的招商引资难免出现诸多游离在汉律边缘的灰色地带,为贪官污吏留下太多空子钻,也使得诸御史监察官员时束手束脚。

    皇帝刘彻再三深思,觉着直不疑的忧虑不是没有道理,故而暂缓推行。

    孔仅作为汉廷近二十年来最重要财经官员之一,又深得皇帝信重,故在外放岭南后,才敢于请旨,将岭南郡府作为试点,增设招商局。

    皇帝刘彻觉着此举可行,岭南郡确实是最适合的试点。

    一者,岭南郡辖地虽是广袤,然治下仅有五座大城,若不算外来的商贾工匠和囤驻的边军,册籍在簿的本地属民尚不足三十万。

    二者,朝廷暂时无力大举开发岭南,又唯恐岭南再出个如昔年赵佗般的割据势力,故也不欲在岭南囤田垦荒,使得岭南属民现今多以营工营商为生,本地农人耕作出的粮食,也仅够维持当地官民所需,边军的粮草则每岁从其他郡县转运来。

    岭南郡要发展,现今只能自食其力,不能指望大农府从国库拨下大笔款项,毕竟江南郡县的开发才是当务之急,更为重要的是,岭南郡的发展暂时只能偏向工商业,且不得从其他郡县大举迁徙百姓入籍岭南。

    摸着石头过河或许有些危险,然现下的岭南郡与其余汉郡相较,无疑是个地广人稀的“小溪流”,即便闭着眼睛,摸石头趟水,摔倒了也淹不死人的。

    若试行失败,对大汉无关痛痒;若试行成功,并逐渐摸索出可推广至各郡县的完善官制和律法条陈,那无疑就是为大汉工业化的发展提供了不小的助力。

    没有民间资本的支撑,光靠国库岁入想要在大汉快速推进工业化,那无疑是脱离实际的。

    大农府固然可以创设诸多产业,然那就相当于后世华夏的国企,非但有违“不与民争利”的汉室治国理念,亦会造成工商业缺乏市场竞争机制,形成国家垄断。

    盐铁和采矿等极为重要的战略型产业虽可官营,然更多阖待发展的产业却还是要鼓励世家权贵或民间商贾参与其... -->>
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白领情缘美丽的儿媳妇
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